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關于做好畢業年度困難高校畢業生求職創業補貼申領發放工作的通知

发布时间:2019-03-07     责任编辑:jyxx      来源:     浏览次数:

根據《河南省人民政府關于做好當前和今後一段時期促進就業工作的實施意見》(豫政〔2018〕41號)精神及有關文件規定,現就做好全省畢業年度困難高校畢業生求職創業補貼申領發放工作有關事項通知如下:

一、補貼對象和範圍

補貼對象爲我省畢業年度內有就業創業願望並積極求職創業的6類困難普通高等學校畢業生,包括城鄉居民最低生活保障家庭、殘疾、獲得國家助學貸款、貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭和特困人員中的畢業生。符合前述條件的技師學院高級工班、預備技師班和特殊教育院校職業教育類畢業生的求職創業補貼,參照本通知規定執行。其中:

畢業年度普通高校畢業生是指通過國家普通高等學校招生統一考試的全日制高等學校畢業年度(即畢業當年11日至1231日)畢業生。

技師學院高級工班、預備技師班畢業生是指經省政府或省人力資源社會保障部門審批認定,在全國技工院校電子注冊和統計信息管理系統中學籍注冊爲全日制高級工、預備技師的畢業生。

城鄉最低生活保障家庭畢業生是指經縣級民政部門批准,畢業年度內享受城鄉最低生活保障的家庭,其家庭成員與其具有法定贍養、扶養、撫養關系的畢業生。

殘疾畢業生是指持有《中華人民共和國殘疾人證》的畢業生。

獲得國家助學貸款畢業生是指畢業年度內享受國家助學貸款資助的畢業生

貧困殘疾人家庭畢業生是指畢業年度內享受城鄉居民最低生活保障待遇的家庭或建檔立卡貧困家庭,其持有《中華人民共和國殘疾人證》的家庭成員與其具有法定贍養、扶養、撫養關系的畢業生。

建檔立卡貧困家庭畢業生是指畢業年度內經縣級扶貧部門認定爲農村建檔立卡貧困人口畢業生(含脫貧攻堅期間的已脫貧戶畢業生

特困人员畢業生是指经县级民政部门批准,毕业年度内享受特困人员救助供养待遇的畢業生,包括成年孤儿畢業生。

同时符合上述两种及以上困难类别的高校畢業生,只能选择其中一种类别申报,不得重复享受。

二、發放原則和標准

(一)發放原則。堅持自願申請、誠實守信、公平公正、屬地管理、專款專用的原則。

(二)發放標准。符合条件的每人按2000元一次性发放,用于畢業生在求职创业过程中的相关费用补助。

(三)列支渠道。求職創業補貼所需資金從就業補助資金中列支,由負責學籍注冊的各普通高校、民辦高校、技師學院、特殊教育院校所在省轄市或省直管縣(市)財政部門承擔,省財政分配下達年度就業補助資金時予以專項核撥。省屬高校求職創業補貼從2019年起由高校所在省轄市財政列支。

三、申領發放程序

(一)網上自願申報。每年的3月底前,符合条件的畢業生可登录河南省人力資源社會保障廳官方网站“河南就业网上办事大廳”(http://222.143.34.190:8081/jyweb),通过注册申请获得个人登录账号,进入“就业补助资金——毕业年度困难畢業生求职创业补贴”模块,按照系统提示,完整准确填写个人申请信息、上传有关困难类别资质材料和家庭关系证明材料(如有关户籍原件)并签署申请承诺,完成网上申报。逾期提交申报信息,系统不再进行审核比对。符合条件的外省生源畢業生网上申报时,除在网上填写个人基础信息、上传相关困难类别资质证明材料(低保证或残疾证或助学贷款合同或贫困户明白卡或其他相关证明材料)、签署申请承诺外,还需下载人工审核纸质申请表(附件1),交由當地縣級資格認定機構簽章後,與相關證明材料複印件一起提交所屬院校進行人工審核校驗。

(二)職能部門信息比對。每年的415日前,为减少畢業生提供相关证明材料,提高工作效率,精准资助对象,由省人社部门通过系统以高校为单元提取申报补贴信息明细表(附件2)按困難類別分類發送省民政、扶貧、殘聯等職能部門。申報人相關信息將與省民政廳“最低生活保障信息系統”、省殘聯“殘疾人證信息庫”、省扶貧辦“精准扶貧信息管理系統”進行信息比對。

3类困难类别畢業生,獲得國家助學貸款畢業生的申

报信息将按照数据共享机制与系统内已有数据库直接审核校验。通过系统校验的可免予上传助学贷款证明材料;不属于国家开发银行放贷范围的畢業生可按人工审核要求,提供貸款合同原件及複印件等相關紙質證明材料。

省民政、扶貧、殘聯等職能部門通過各職能部門信息數據庫重點比對申報人員困難資質是否屬實,對申報信息逐一標記比對結果,同時將通過人員名單和審核意見加蓋公章後反饋至省人社部門,由省人社部門將通過人員名單的標記校驗結果信息回寫至信息系統。

(三)高校集中初審、公示。每年的415日—4月底,負責學籍注冊的各普通高校、技師學院通過系統(http://222.143.34.190:8081/jyweb)進行初審。各高校重点初审困难畢業生申请材料是否完备。对免予上传证明材料的申报人,学校仅需核对畢業生个人信息,无需收取纸质材料。对已通过信息比对或校验的和已通过人工审核的申报人员,由高校在其求职创业补贴申请表上加盖院校行政公章予以最终确认,并将初审通过人员名单通过学校官网公示。公示时间不少于5個工作日。對公示無異議的,高校登錄系統上傳公示文件及人員名單,提交當地人社部門。同時,各高校通知初審通過人員上交相應證明複印件等材料與蓋章後的申請表(一式3份,高校自留一份)報送當地人社部門,完成初審。

(四)人社部門審核、公示。每年的515日前,各地人社部門通過河南省“互聯網+就業創業”信息系統,對當地高校初審核合格的資助人員情況進行彙總審核,並在當地人社局官網進行爲期5個工作日的公示,公示文件同時上傳信息系統。公示結束後由當地人社局對無異議的審核信息向同級財政部門提出補貼資金核撥申請,同時將資金申請文件上傳信息系統備案。

(五)及時撥付資金。每年5月底前,對人力資源社會保障部門報送的求職創業補貼資金申請,當地財政部門于5個工作日內完成申報資金核撥工作。各地人力資源社會保障、财政部门在确保资金安全的情况下,通过直接支付方式,实现资金直补到人,将补贴资金足额发放到符合条件畢業生提供的银行卡或畢業生社保卡金融账户中。财政部门直补到人确有困难的,也可通过人社部门拨付到畢業生个人账户。

四、申領材料的備案和保管

(一)備案。各高校应于每年7月15日前,将本校困难畢業生求职创业补贴发放情况汇总报送同级人力資源社會保障部门备案。

(二)保管。职创业补贴的相关申报材料由人力資源社會保障部门审核完毕后装订存档、保管备查,保管期限2年。

五、工作要求

从2019年起,毕业年度困难高校畢業生求职创业补贴统一通过系统申报、办理和查询。各地人社、教育、财政等部门及各高校要明确职责,加强协作,切实做好发放工作,要充分利用信息化手段,缩短办理时限,增加透明度,确保补贴资金及时足额安全发放。

(一)高度重視。各級各有關部門要高度重視,明確專人,精心組織實施。人力資源社會保障、教育部门和各高校要做好补贴政策的公告和宣传推介工作。各高校也要积极采取多种形式,通过多种途径,加强求职创业补贴政策宣传,重点宣传求职创业补贴的发放对象、补贴标准、主要用途,详细讲解求职创业补贴信息化发放程序、时间节点和注意事项,加强跟踪指导,让每一名符合条件的畢業生都能知晓政策、熟悉流程。

(二)加強協作。为确保求职创业补贴政策全面落实,采取信息系统比对和人工审核相结合的方式,省人力資源社會保障部门主要负责信息系统建设维护、加强信息系统申报、审核、校验信息回写等系统管理服务;各地人社部门公共就业人才服务机构有关部门负责做好本地高校畢業生申报的汇总审核和公示工作;省教育部門負責提供2019年畢業年度內已獲得國家開發銀行發放国家助学贷款畢業生数据信息,并通知各高校及时登录系统注册单位信息;各高校负责通知符合条件畢業生及时完成个人申报,并集中完成包括人工纸质材料在内的初审工作;省民政部门负责比对城乡居民最低生活保障家庭畢業生和特困人员畢業生的信息;省残联负责比对贫困残疾人家庭畢業生和殘疾畢業生信息;省扶贫办负责比对建档立卡贫困户家庭畢業生信息。各地人力資源社會保障部门要主动会同教育、民政、财政、残联、扶贫等部门分工负责,加强协作,共同做好每年的求职创业补贴申领发放工作。

(三)規範審核。各地各有關部門要嚴格按照本通知規定,利用信息系統進行審核比對,特別要認真做好人工審核,確保符合條件的申請人員應補盡補。各有關高校要按照時間節點,組織好初審和校內公示,並做好集中統一上報,提高工作效率。各地財政部門要及時完成核撥,確保補貼資金在要求時限內發放到位。

(四)嚴明紀律。高校要明确告知畢業生认真如实填报申报信息,因材料不全或信息有误导致补贴不能发放到位的,后果自负。申请人虚报冒领求职创业补贴的,要退回补贴资金并由高校将不良记录记入本人档案。对违反规定擅自扩大发放范围,或采取欺骗手段截留、挪用、挤占补贴资金的,要依纪依法严肃处理。各高校要設立並公布監督舉報電話,主動接受監督。

本通知从2019年起执行,其他与本通知精神不一致的以本通知为准。各省辖市、省直管县市人力資源社會保障部门要将具体经办人员姓名及联系方式于2月底前上报廳就业办统筹就业处。

 

監督舉報電話及電子郵箱

省人力資源社會保障廳就业办统筹就业处:

0371—69690077; hnrstjyb@163.com

省教育廳學生處:0

371—65795552; gongzuoshunli@163.com

省財政廳社會保障處:

0371--65808705; tsbc2004@126.com

省民政廳社會救助處:

0371--65507807; hnshdb@sina.com

省扶貧開發辦公室宣傳教育處:

0371-65919553; hnfpyljh@163.cm

省殘疾人聯合會就業服務中心:

0371--60856590; hncjrjypx@163.com

附件:1.河南省畢業年度困難高校畢業生求职创业补贴申请表

2.河南省畢業年度困難高校畢業生求职创业补贴明细表

3.河南省畢業年度困難高校畢業生求职创业补贴汇总表

4.河南省普通高校、技師學院名單

附件1-3.xlsx    附件4.xlsx

 

 

河南省人力資源和社會保障  河南省教育   河南省財政

 

 

河南省民政廳   河南省扶貧開發辦公室  河南省殘疾人聯合會

                     

2019年2月14日

(此件主動公開)

(联系单位:省人力資源社會保障廳就业办统筹就业处)

 


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